Damit hat kaum jemand gerechnet: Der vom Kanton Zürich im Herbst 2007 gutgeheissene Fluglärmindex lag bereits zum Zeitpunkt der Volksabstimmung nahe am zulässigen Richtwert. Der gestern von Regierungsrätin Rita Fuhrer präsentierte ZFI-Bericht weist für das Jahr 2007 46 329 stark belästigte Personen aus - gegenüber dem Vorjahr entspricht dies einem Anstieg um 8,3 Prozent. 2008 dürfte der Richtwert (47 000 Personen) bereits deutlich überschritten werden.Fuhrer nannte vor den Medien drei Hauptgründe für den starken Anstieg. Einerseits sei dieser auf die Verfeinerung der Berechnungsmethoden gegenüber 2006 zurückzuführen. Anstatt mit Hochrechnungen zu Bevölkerungszahlen und Flugwegen werden im aktuellen Bericht viel genauere Daten verwendet. Ein weiterer Grund ist die Zunahme der Flüge nach 22 Uhr, die im Index stark gewichtet werden, um 14,7 Prozent. Darunter befanden sich vor allem viele der eher lauten Grossraumflugzeuge.

Mehr Betroffene im Osten

Auch die Flugrouten wurden im Jahr 2007 einmal mehr stark verändert. Wie Christian Schärli, Leiter der kantonalen Fachstelle Flughafen und Luftverkehr, erklärte, hängt dies mit der Einführung des Instrumentenlandesystems (ILS) für die Piste 28 zusammen. Die Gemeinden Freienstein-Teufen und Turbenthal sind die Hauptleidtragenden dieser Entwicklung, die den Lärm etwas mehr in den Osten des Flughafens verlagert hat. Die Gesamtzahl der Flugbewegungen hat den Anstieg des ZFI-Werts hingegen kaum beeinflusst. Für Fuhrer ist deshalb klar, dass eine Plafonierung der Flugbewegungen, wie sie der Kantonsrat im Januar wiederum beraten wird, keine zielführende Massnahme sein kann.

«Müssen Kompromiss finden»

Das Flughafengesetz schreibt vor, dass der Regierungsrat Massnahmen ergreifen muss, um den Index unter dem Richtwert zu halten. Fuhrer liess sich gestern noch nicht in die Karten blicken. Vielmehr stellte sie einmal mehr die Grundsatzfrage «ruhig Wohnen oder Wirtschaftswachstum» zur Diskussion. «Wir müssen einen Kompromiss finden, denn bei den gegenwärtigen Konjunkturaussichten müssen wir auch die Wirtschaft stärken.»Der Regierungsrat hat der Volkswirtschafts- und der Baudirektion den Auftrag erteilt, bis spätestens in einem Jahr mögliche Lösungen zu präsentieren. Fuhrer möchte den Bericht aber zunächst im Detail analysieren. «Allfällige Massnahmen müssen auf ihre langfristige Wirksamkeit und mögliche Nebenwirkungen hin geprüft werden.»Ein Problem ortet sie aber bereits heute bei der Raumordnung. «Die Gemeinden wollen nach wie vor bauen.» Der Druck auf die Baudirektion, Baubewilligungen auch in stark belärmten Gebieten zu erteilen, sei enorm. Handlungsbedarf bestehe aber auch beim Flugbetrieb in der Nacht. «Wir hoffen, dass dem vor Bundesgericht blockierten Antrag auf eine siebenstündige Nachtruhe nun bald stattgegeben wird.»

Höherer Richtwert kein Thema

Von der kurzfristig einfachsten Lösung, den Richtwert höher anzusetzen, will Fuhrer hingegen absehen. «Da müsste man mich kräftig stossen, bis ich dem Regierungsrat einen entsprechenden Antrag stellen würde.» Sie sei überzeugt, dass noch lange nicht alle Möglichkeiten zur Senkung des Index ausgeschöpft seien. In einem Jahr, wenn die ZFI-Zahlen für 2008 präsentiert werden, will sie über ihre Be- mühungen Rechenschaft ablegen. Fuhrer appellierte aber auch an den Bund, Unique, Swiss, Skyguide, die Gemeinden und den Kantonsrat, sich an der Lösungssuche aktiv zu beteiligen.